从49%到19%！柬埔寨靠什么让特朗普“改判”？背后竟有波音大单！

柬埔寨达成低关税协议，终于松了口气，关税从最初的49%降至19%，缓解了该国服装和鞋类生产行业可能遭受重创的担忧。

柬埔寨的企业，包括其繁忙的服装和鞋类行业，最初面临着美国在该地区最高的关税税率之一。

美国与柬埔寨周五达成一项贸易协议，将柬埔寨商品的关税定为19%。这个发展中国家数月来一直被特朗普政府最初宣布的最高关税之一所困扰，如今终于缓解了担忧。

柬埔寨是全球服装和鞋类行业的重要生产国，为盖璞（Gap）、李维斯（Levi’s）和耐克（Nike）等品牌生产服装和运动鞋。尽管美国在东南亚的贸易谈判焦点多集中在越南、印度尼西亚等较大经济体，但可以说柬埔寨受到美国关税的冲击最大，超过该地区任何其他国家。

4月2日，特朗普总统宣布“解放日”关税时，柬埔寨被征收49%的关税，是东南亚国家中最高的。对于一个高度依赖美国市场的贫穷国家来说，这是一记重击——美国是柬埔寨唯一的最大出口市场。2024年，对美出口占柬埔寨出口总额的约37%，占其国内生产总值的比例更是高达25%。

最初49%的关税令该国服装制造商和百万服装工人震惊，他们担心失业和劳动条件恶化。

柬埔寨副首相孙占托在接受采访时表示，19%的关税意味着美国将税率降低了61%，他称这是所有国家中降幅最大的。

周五这一消息公布的近一周前，特朗普曾威胁称，如果柬埔寨和泰国不同意停火以结束数十年来两国间最致命的边境冲突之一，他将终止与这两个国家的谈判。柬埔寨一些人对特朗普心存感激，认为若不是他介入，冲突可能还会持续下去。

调整后的关税与该地区其他国家相当：泰国周五也获得了19%的关税待遇，印度尼西亚为19%，越南为20%。孙占托补充说，正因这种平等性，柬埔寨将有能力吸引更多外国直接投资，维持现有的投资者群体，并鼓励企业扩建工厂、创造更多就业机会。

作为让步的一部分，孙占托表示，柬埔寨已同意将美国进口商品的最高关税从35%降至零，其国家航空公司柬埔寨航空将购买10架波音737Max8飞机，并拥有再购买10架的选择权。

“这意义重大，因为我们从未购买过任何波音飞机，而这是我们第一次这么做，”他说，“柬埔寨的购买力不如其他国家，但我们在展现自己的诚意。”

在特朗普第一任期内，柬埔寨对美出口额增长了一倍多，超过53亿美元。孙占托称，美国还要求柬埔寨协助打击针对美国公民的网络诈骗活动。

6月，国际特赦组织指控柬埔寨政府故意无视该国50多个诈骗园区内犯罪团伙大规模实施的一系列人权abuses，包括奴隶制、人口trafficking、童工和酷刑等。柬埔寨称这份报告言过其实。

孙占托表示，柬埔寨认识到了这个问题，并已成立一个由首相洪玛奈牵头的高级别工作组来打击这些诈骗活动。

但专家称，此前的打击行动只是做做样子，因为一些与执政精英有关联的大亨和官员与这些诈骗活动存在关联，据估计这些诈骗产业的规模达190亿至290亿美元。